國家統(tǒng)計局12月6日發(fā)布的第四次全國經(jīng)濟普查系列報告顯示,在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中,工業(yè)企業(yè)從業(yè)人數(shù)呈現(xiàn)下降趨勢。統(tǒng)計局有關負責人分析,目前中國正處于推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展進程中,用工人數(shù)出現(xiàn)下降,是適應這一進程的正常調(diào)整。
普查結(jié)果顯示,中國工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模擴大,總量穩(wěn)步增長。2018年末,全國共有工業(yè)企業(yè)345.1萬戶,與2013年末(第三次全國經(jīng)濟普查年份)相比,年均增長7.4%;資產(chǎn)總計139.3萬億元,年均增長5.8%。
分區(qū)域看,東部地區(qū)聚集效應明顯,粵蘇浙魯四省合計占全國比重超過一半。
2018年末,東、中、西部地區(qū)工業(yè)企業(yè)戶數(shù)分別為242.3萬戶、61.3萬戶和41.4萬戶,分別占全國的70.2%、17.8%和12.0%。其中,廣東、江蘇、浙江、山東占比居前四位,分別為16.9%、15.0%、12.5%和9.2%,合計占比超五成。同時,東部地區(qū)工業(yè)企業(yè)戶數(shù)占全國比重較2013年末提高0.9個百分點。
據(jù)分析,工業(yè)企業(yè)聚集在東部地區(qū),主要受區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、營商環(huán)境等多重因素影響。2018年末,東、中、西部地區(qū)工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總計分別為80.2萬億元、30.6萬億元和28.5萬億元,分別占全國的57.6%、22.0%和20.5%。上述4個大省依然占絕對優(yōu)勢,江蘇、廣東、山東、浙江占比分別為10.9%、10.7%、8.6%和7.2%。東部地區(qū)資產(chǎn)總計占全國比重較2013年末提高0.5個百分點。
值得關注的是,中國工業(yè)企業(yè)用工下降,但結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)積極變化。2018年末,中國工業(yè)從業(yè)人員平均人數(shù)(以下簡稱工業(yè)從業(yè)人數(shù))為11521.5萬人,比2013年末減少2504.3萬人,下降17.9%,年均下降3.9%。工業(yè)從業(yè)人數(shù)變動情況具有以下幾個特點:
一是主要行業(yè)中汽車制造業(yè)保持增長,鋼鐵煤炭行業(yè)降幅明顯。2018年末,41個工業(yè)大類行業(yè)中,有37個行業(yè)從業(yè)人數(shù)比2013年末下降,4個行業(yè)保持增長。從業(yè)人數(shù)增長的行業(yè)中,除去燃氣生產(chǎn)和供應業(yè)、水的生產(chǎn)和供應業(yè)、金屬制品機械和設備修理業(yè)外,主要行業(yè)中僅汽車保持增長。2018年末,汽車制造業(yè)從業(yè)人數(shù)比2013年末增長5.0%,年均增長1.0%;黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)分別下降47.5%和43.2%,年均分別下降12.1%和10.7%,在主要工業(yè)行業(yè)中降幅居前。這充分體現(xiàn)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的成效,進一步反映了淘汰落后產(chǎn)能、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策效果。
二是先進制造業(yè)用工比重上升。從業(yè)人員在行業(yè)間的分布出現(xiàn)了積極變化,逐漸由傳統(tǒng)的原材料制造、高耗能行業(yè)向先進制造業(yè)轉(zhuǎn)移。2018年末,原材料制造業(yè)、高耗能制造業(yè)從業(yè)人員的比重分別比2013年末下降2.4和2.1個百分點,而裝備制造業(yè)比重則上升4.8個百分點,占比達到39.2%,反映了制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效。
三是絕大多數(shù)地區(qū)從業(yè)人數(shù)下降,區(qū)域分布穩(wěn)中有變。2018年末,在31個地區(qū)中,除西藏外其余地區(qū)工業(yè)從業(yè)人數(shù)均比2013年末下降。其中,前五位用工大省廣東、江蘇、浙江、山東、河南從業(yè)人數(shù)合計比2013年末下降13.8%,年均下降2.9%。
工業(yè)從業(yè)人數(shù)區(qū)域間分布穩(wěn)中有變。2018年末,東部地區(qū)工業(yè)從業(yè)人數(shù)占全國工業(yè)從業(yè)人數(shù)比重為62.2%,與2013年末持平;中部地區(qū)比重為23.9%,提高0.3個百分點;西部地區(qū)比重為13.8%,下降0.3個百分點;長江經(jīng)濟帶比重為44.9%,比2013年末提高1.9個百分點。上述區(qū)域間分布變化,反映了“中部崛起”“長江經(jīng)濟帶發(fā)展”等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實施效果。此外,京津冀地區(qū)工業(yè)從業(yè)人數(shù)占全部工業(yè)比重從2013年末的6.8%降至2018年末的6.1%,下降0.7個百分點,體現(xiàn)了京津冀協(xié)同發(fā)展采取的一系列疏解非首都功能、加大生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移政策措施取得成效。
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